Page 44 [44]
II.A KUTATÁSEREDMÉNYEINEKÖSSZEGZÉSE: RÉSZLETES MEGÁLLAPÍTÁSOK, TOVÁBBI KUTATÁSI IGÉNYEK
II.1.27 Az általános közjogi normák közvetve ugyan, de megfogalmazzák
az ökológiai adottságok figyelembevételének kötelezettségét, míg a mezőgaz¬
dasági támogatások általánosan — minden támogatási program részeként —
és kötelező jelleggel ilyen követelményt nem tartalmaznak, így az a támogatási
rendszeren belül nem válik általánosan kikényszeríthető normává.
II.1.28 Azoknál a támogatásoknál, amelyeknél a támogatáshoz jutás fel¬
tételeként nem jelenik meg az ökológiai adottságokhoz való igazodás köte¬
lezettsége, ott a gazdák megtehetik, hogy az ökológiai adottságokra csak
részben vagy egyáltalán ne legyenek tekintettel, hiszen a támogatást úgy is
megkapják, ha az egyéb feltételeket teljesítik.
II.1.29 Vannak olyan mezőgazdasági támogatások, amelyek kifejezetten
valamely érték védelmét írják elő, ezeknél az egyediesítés az értékhez igazodik,
mivel az érték mindig helyhez kötött, ezért a védett érték szempontjából a
követelmények egyediek.
II.1.30 A terület ökológiai adottságaihoz nem igazodó mezőgazdasági
földhasználat a terület ökoszisztéma-szolgáltatásait nem használja ki, nem
hasznosítja hatékonyan, és hozzájárulhat egyes ökoszisztéma-szolgáltatások
lerontásához.
II.1.31 A támogatás jogszabályban rögzített célkitűzései között megjelenik
a környezetvédelem, azonban kiemelendő, hogy nem csak a környezetvédelmi
célkitűzések kapcsolódnak az értékekhez és az ökoszisztéma-szolgáltatásokhoz,
illetve nem csak azok hatnak rájuk.
II.1.32 A területalapú támogatásokhoz tartozó feltételességi szabályok
három fő területet érintenek: (i) az éghajlatot és a környezetet, kiemelve a
vizet, a talajt és az ökoszisztémák biológiai sokféleségét; (ii) aközegészségügyet
és a novényegészségiigyet; (iii) az állatjólétet; és ezek a szabályok jellegüknél
fogva három csoportba sorolhatók: tilalmak, korlátozások és a tevékenység
folytatására vonatkozó feltételek meghatározása.
II.1.33 A feltételesség előírásainak beillesztése az elemző keretekbe láthatóvá
teszi a védendő értékekkel és az ökoszisztéma-szolgáltatásokkal való kapcso¬
latait, a köztük lévő összefüggéseket, megerősítve a komplex megközelítés
iránti igényt.
II.1.34 Az agro-ökológiai program választható gyakorlatai kimondatlanul
is több ökoszisztéma-szolgáltatás egyidejű, párhuzamos védelmét és haszno¬
sítását teszik lehetővé és támogatják, illetve az egyes művelési ágakra is te¬
kintettel különböző értékek megőrzését helyezik középpontba.
II.1.35 A magyar mezőgazdasági támogatási programról készült stratégiai
környezeti vizsgálat elemzésének ökoszisztéma-szolgáltatásokra kidolgozott
elemző keretbe helyezése alapján megállapítható, hogy az SKV nem terjedt
ki az anyagi javakat nyújtó (az ellátó ökoszisztéma-szolgáltatásokra), annak
ellenére, hogy az SKV olyan területeket és azon keresztül olyan ökoszisztéma¬
szolgáltatásokat érint, amelyek az ellátó szolgáltatás mennyiségének, minő¬
ségének feltételét biztosítják, javulását, javítását szolgálják.
42