Oldal 17 [17]
I. A KUTATÁS ISMERTETÉSE
I.1 A kutatás indokoltsága
Az elmúlt évtizedekben természetes környezetünket a jog egyre magasabb
szinten és egyre részletesebb szabályokon keresztül helyezte védelem alá. 1976
óta törvények (1976. évi II. tv., 1995. évi LIII. tv.) ismerik el és hangsúlyozzák,
hogy a környezet védelmére a jelen és a jövő nemzedékek egészségének és
életfeltételeinek védelme érdekében szükség van, és ezt a kötelezettséget már
az 1976-os törvény is az állam, a gazdasági és társadalmi szereplők és a lakosság
kötelezettségévé tette. Természeti örökségünknek, a nemzet közös örökségének
megóvását ma már a jogforrási hierarchia csúcsán álló Alaptörvény rögzíti
egyértelműen és teszi az állam és mindenki kötelezettségévé az Alaptörvény
P) cikk (1) bekezdésén keresztül: , A természeti erőforrások, különösen a
termőföld, az erdők és a vízkészlet, a biológiai sokféleség, különösen a honos
növény- és állatfajok, valamint a kulturális értékek a nemzet közös örökségét
képezik, amelynek védelme, fenntartása és a jövő nemzedékek számára való
megőrzése az állam és mindenki kötelessége."
A közel ötvenéves jogi védelem ellenére a közös természeti örökségünk
mennyiségi és minőségi állapota mégis folyamatosan romlik. Ezt bizonyítják
többek között az Országgyűlés által 2013-ban elfogadott Nemzeti Fenntart¬
ható Fejlődési Keretstratégia (NFFS) végrehajtásáról szóló előrehaladási je¬
lentések, a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízgazdálkodási
szakpolitikát megalapozó dokumentumok.
Az NFFS(NFFT 2013) kiindulópontja az Alaptörvény, idézi az Alaptör¬
vény Hitvallását, és a P) cikk (1) bekezdését, hivatkozik az ENSZ Millenniumi
Ökoszisztema Ertekelesi Programjära, mely szerint az ökoszisztema-szolgäl¬
tatások jelentős száma sérült, illetve az OECD számításaira, melyek a biodi¬
verzitást érő fő veszélyforrásai között nevesítik a , természetes területek me¬
zögazdasägi művelésbe vonását", az ,agrotechnika okozta eróziót". Az NFFS
hangsúlyozza a jelen és jövő nemzedékek érdeke közötti összhang megterem¬
tésének szükségességét, s a stratégiai célokat négy erőforrásra — az emberi
(humán), a társadalmi, a természeti és a gazdasági erőforrásokra — vonatkoztatva
határozza meg. A természeti erőforrások kapcsán kiemeli a természet nyújtotta
ökoszisztéma-szolgáltatások jelentőségét, a természeti erőforrások, az ökológiai
15