Page 16 [16]
Második kutatási kérdés
Az alaptörvényi védelem ellenére miért lehetséges, hogy a közpénz felhasználása a
nemzeti vagyon termeszetitöke-reszenek romlasahoz, abban pedig károk és vesz¬
teségek bekövetkezéséhez vezet?
A kutatás azt erősíti meg, hogy a különböző döntési szinteken a
gyakorlatban
(i) hiányzik az interdiszciplináris megközelítés, a különböző tevékenységek
a természet állapotára, illetve az ökoszisztéma-szolgáltatásokra gya¬
korolt hatásának egyidejű vizsgálata és figyelembevétele a negatív
hatások megelőzése érdekében (pl. gépesítés esetén az arról szóló
döntésben, hogy mely gép alkalmas a terület művelésére, nem feltétlenül
vizsgálják a gép talaj tömörödését okozó hatását, a belvízmegjelenési
kockázat növekedését, az azzal kapcsolatos károk megtérülésének le¬
hetőségét, a gépesítés miatti hosszú távú meghatározottságot stb.);
(ii) hiányzik az ökoszisztéma-szolgáltatások, a tevékenységek ökoszisz¬
téma-szolgáltatásokra gyakorolt hatásának és azok összekapcsolásának
értékelése, valamint az ökoszisztéma-szolgáltatások gazdasági értéke¬
lésének gazdák által is alkalmazható módszertana (pl. a gyakorlatban
elhangzik, hogy kukoricakártevők elleni védekezéshez több növényvédő
szert kell használni a forgatás nélküli talajművelés esetén a kártevők
túlélése miatt, azonban arról már nem feltétlenül esik szó, hogy ez
megelőzhető, hiszen a károkozók elleni védekezésben a vetésforgó
hatékony szerepet tud betölteni, csökkentve a vegyszer használatával
járó költségeket);
(iii) hiányzik az értékeket — a természet állapotát és az ökoszisztéma-szol¬
gáltatásokat — védő közjogi kötelezettségek rendszeres számonkérése,
a kötelezettségek teljesítésének kikényszerítése, ami egyértelművé
tenné, hogy a mezőgazdasági támogatáshoz kapcsolódó szabályok nem
leszűkítik az általános kötelezettségeket, hanem megerősítik, esetleg
kiegészítik azokat;
(iv) hiányoznak az állami tulajdonban álló termőföldek mezőgazdasági
célú hasznosítására vonatkozó, a nemzeti vagyonról szóló alaptörvényi
rendelkezések végrehajtását szolgáló útmutatók, belső szabályzatok;
(v) hiányoznak azok a módszertani útmutatók, amik a természet állapo¬
tának, az általa nyújtott ökoszisztéma-szolgáltatásoknak az értékelését
— ideértve a változás értékelését is — segítenék;
(vi) hiányzik a mezőgazdasági támogatásokról szóló hatósági döntések
értékvédelmi szempontú felülvizsgálata;
(vii) hiányoznak a természet — benne a termőföldek — állapotáról és az
ökoszisztéma-szolgáltatásokról szóló vagyonnyilvántartások.