Page 15 [15]
Első kutatási kérdés
2. A fentieket, ha a konkrét tevékenységről szóló döntés szempontjából
vizsgáljuk, akkor azt állapíthatjuk meg, hogy a hatás függ
(i) a tevékenységről döntő személyes tudásától, ideértve nemcsak a ter¬
mészettudományhoz tartozó ismereteket a védendő értékekről — ele¬
meikről, tulajdonságaikról —, egymással való térbeli, időbeli és funk¬
cionális kapcsolataikról, az ökoszisztéma-szolgáltatásokról, a köztük
lévő összefüggésekről, a tevékenységek rájuk gyakorolt összetett hatá¬
sáról, hanem azok gazdasági értékelésének képességét is;
(ii) a tevékenységről döntő személyes tudásával és tevékenységével szembeni
társadalmi elvárástól;
(iii) a jelen döntéseinek múltbeli döntések általi meghatározottságától, a döntési
szabadság korlátozott voltától, különösen azoktól, amelyeknek az egyén
szintjén közvetlen és rövidtávú gazdasági következményei vannak;
(iv) az egyéni döntési szabadság és az egyének közötti együttműködési
kötelezettség közötti összhang megteremtésétől, ami a védendő értékek
együttes megóvása szempontjából a különböző léptékekre tekintettel
elengedhetetlen;
(v) a mezőgazdasági támogatáshoz jutás jogi környezetétől, ideértve a
mezőgazdasági támogatáshoz jutás jogszabályokban és pályázati ki¬
írásokban meghatározott anyagi jogi és eljárásjogi szabályait, a jog¬
érvényesítés szervezeti rendszerét, az előírások teljesítésének számon¬
kérési és kikényszerítési rendszerét;
(vi) a védendő értékek és az ökoszisztéma-szolgáltatások általános védelmére
vonatkozó jogi keretektől, azok ismeretétől és a szabályok kikénysze¬
ritésérél szerzett tapasztalatoktél;
(vii) a különböző szinteken döntést hozók döntésének felülvizsgálatára
jogosult szervek, bíróságok, a Biztos és a Jövő nemzedékek szószólója,
az Alkotmánybíróság és az Állami Számvevőszék döntési jogosultságát
meghatározó szabályoktól, hogy milyen szempontok alapján végezhetik,
illetve végzik a vizsgálatokat.
A kutatási eredmények megerősítik, hogy a döntést befolyásoló tényezők fenti
sorrendje meghatározó jelentőségű. Az értékvédelem vagy annak hiánya
konkrét tevékenységek eredménye, aminek egyúttal gazdasági következménye
is van. Az egyéni döntéshez egyéni tudásra van szükség. Az egyéni tudás
egyik forrásaként értékelhető a mezőgazdasági támogatási rendszer, az értékek
védelmét szolgáló jogszabályok és mindezek érvényesítése, kikényszerítése.
Miközben ezeknek kiemelt jelentősége van, mégsem tekinthetünk rájuk úgy,
mint a probléma megoldására, mert az értékvédő szabályok egyrészt önma¬
gukban nem képesek arra, hogy az értékvédelemhez szükséges minden
szükséges tudást átadjanak, másrészt az egyéni döntéseket a szabályokon túl
számos más tényező is befolyásolja, ami nem feltétlenül hozható összefüggésbe
magával a tevékenységgel.
13