Seite 91 [91]
1.5 Jogi szemléletváltás
1.5.2.4 A jövő nemzedékek intézményes képviselete
Az új szemléletű jogintézmények, jogi alapelvek alkalmazásához új típusú
állami szervekre is szükség van. Emiatt a modern környezetvédelmi jog
néhány évtizede alatt a világ számos pontján újból és újból felbukkant az
a törekvés, hogy hozzanak létre a kormányzatok közigazgatási apparátu¬
sától független, általában a parlamentnek alárendelt olyan szervezeteket,
amelyek hatékonyabban tudják biztosítani, ellenőrizni a környezetvédel¬
mi jog tényleges érvényesülését." Ezeket az új állami szerveket egyre
többször bízzák meg a jövő nemzedékek érdekeinek a képviseletével is,
amelyek természetesen nagyban egybeesnek a környezet védelmével és a
természeti erőforrásaink takarékos felhasználásával. Magyarország úttörő
szerepet vállalt ebben az intézményi fejlesztésben: 2008 és 2012 között
önálló ombudsmani iroda működött a jövő nemzedékek képviseletére,
azt követően pedig az intézmény általános ombudsman-helyettesként,
újabb nevén a jövő nemzedékek szószólójaként folytatja a tevékenységét.
A jövő nemzedékek ombudsmani irodája alapjában véve három olyan
funkciót lát el, ami a fentebb részletezett környezetvédelmi jogintéz¬
mények hatékonyabb működését segíti elő. Az első a panaszfunkció: az
ombudsman vagy szószóló évi több száz helyi közösség környezetvé¬
delmet érintő panaszait vizsgálja ki, ezzel bátorítja és fejleszti a közös¬
ségi részvételt, javaslataival pedig a környezetjogi gyakorlatot igyekszik
befolyásolni. A második funkció a jogalkotás figyelemmel kísérése: az
ombudsmanok az elmúlt 16 évben több tucat, a jövő nemzedékek érde¬
keivel összeegyeztethetetlen törvény, kormány- vagy miniszteri rendelet
kiadását akadályozták meg, vagy érték el jelentős módosításukat. Végül
pedig a jövő nemzedékek intézményes képviselete igyekszik olyan há¬
lózatot kialakítani és működtetni, amiben a környezettudományok, a
civil szervezetek, egyházak fenntartható fejlődéssel kapcsolatos kezde¬
ményezései felerősödhetnek és nagyobb nyilvánosságot érhetnek el, ezt
a funkciót közvetítői vagy agytröszt (bridging, think tank) funkciónak
is szokták nevezni.
4 A legfontosabb ilyen szervezetek: az új-zélandi környezetvédelmi parlamenti
megbízott (PCE), ami 1987 óta működik, a New Jersey-i környezetvédelmi
legfőbb ügyész (1990—1994), az izraeli környezetvédelmi parlamenti bizottság
(2000-2006), valamint a 2015 óta működő walesi jövő nemzedékek parlamenti
megbízottja.
89