Seite 85 [85]
1.5 Jogi szemléletváltás
1.5.2 Megoldás: az új, kreatív jogintézményeket
tartalommal kell megtölteni, és alkalmazni kell
Azt gondolhatnánk az előzőkből, hogy a környezetvédelmi jognak va¬
lójában semmi értelme sincsen, sőt egyenesen káros, mivel az állami
politikák zöldre festésével elfedi a nyers valóságot, a gazdasági verseny
kritikátlan kiszolgálását. Ez nincs teljesen így.
Egyrészről a jogszabályokat nem lehet tartósan az eredeti céljukkal
ellenkezően értelmezni. A természetvédelmi jogszabályokkal a termé¬
szetet védeni kell, és nem elpusztítani, a levegőtisztaság-védelmi joggal
az egészségesebb települési levegőt kell biztosítani, a környezeti felelős¬
ségi joggal pedig alapjában véve meg kell akadályozni, hogy felelőtlen
vállalkozók megmérgezzék a földjeinket, vizeinket és az élővilágot.
Amint helyreáll egy kicsit a jelenlegi, sokak szerint átmeneti társadal¬
mak értékrendje, elegendő figyelmet, megbecsülést és főként erőforrá¬
sokat biztosítanak majd a környezet védelmére, lesznek megfelelő ha¬
tóságok, jól képzett és független szakértők, speciális szakmai háttérrel
és elkötelezettséggel rendelkező bírák, akkor pedig a fentebb elemzett
jogszabályokat megfelelően fogják használni. A jó irányba tartó jogy¬
gyakorlat azután visszahat majd a jogalkotásra is, amely folyamatosan
tökéletesítheti ezeket a jogszabályokat.
A másik ok, ami miatt a környezetvédelmi jog a segítségünkre lehet
az élhetőbb társadalom megteremtésében, az a jog rendszer jellege, ahol
az egyes elemek bonyolult összefüggései egy magasabb szintű entitást
eredményeznek. Ez a rendszer lassan mozdul, védi magát az önkényes
változásoktól. Vannak olyan elemei, amelyek kifejezetten integritás¬
védelmi funkcióval bírnak. A következőkben áttekintek a környezet¬
jog kialakulása óta felmerült néhány olyan új jogintézményt, amelyben
megvan a lehetőség arra, hogy a hiányos, hibás szabályozás vagy a kör¬
nyezetvédelmi hatóságok alacsony presztízse és rossz szerepfelfogása
miatt elakadt ügyeket kezeljék, a jövő nemzedékek érdekeit is szem előtt
tartva tényleges, tartós megoldásokat adjanak.
1.5.2.1 A hatásvizsgálati jogintézmény család
A modern környezetjog időszámítása az 1970. január 1-én kihirdetett
amerikai Nemzeti Környezetvédelmi Stratégia Törvenyböl (National
83