Oldal 336 [336]
MAJTÉNYI LÁSZLÓ
Az EURÓPA TANÁCS SZAKÉRTŐI VÉLEMÉNYE
A MÉDIATÖRVÉNYEKRŐL
Az Európa Tanács 2012. május 11-én publikált szakértői véleménye, amelyet sze¬
rencsére nem politikusok, hanem szakértők írtak, nem kímélte, hanem ízekre
szedte az Orban-rendszer vadonattj médiajogat. °
A vélemény szerint a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnökének kineve¬
zését úgy kell megváltoztatni, hogy szavatolni lehessen a szakmaiságot és az elnöki
poszt függetlenségét. A Médiatörvény értelmében az egyetlen lehetséges jelölt a
Médiatanács elnöki posztjára az Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH)
elnöke, akit viszont Magyarország miniszterelnöke nevez ki." Összefoglalva, ha az
országgyűlés nem hajlandó megerősíteni a jelölését, az elnök — csökkentett hatás¬
körrel ugyan, de akkor is — elnökölni fog a Médiatanács munkája felett. Az említett
rendelkezések súlyosan aggályosak a szabályozó hatóság tagjai függetlenségének
garanciáit illetően is. A politikai élet dinamikus változásai közvetlenül és egyér¬
telműen tükröződhetnek a hatóság összetételében és tagjainak kinevezésében.
A Médiatanács tagjait nem védi a törvény a politikai befolyástól, holott ez egyér¬
telmű kikötése az ET ajánlásainak." A cél mindenkor a függetlenség erősítése.
Miután ,a Médiatanács már eleve nem független", a Médiatanácstól meg kell
vonni a Kuratórium elnökének és további tagjainak kinevezéséhez fűződő jogát
mindaddig, amíg a kinevezési jogkört az Európa Tanács függetlenségi normáival
összhangban nem módosítják. A Közszolgálati Kuratórium tagjainak kilenc évre
választása elfogadhatatlan.
A Médiatanács olyan jogkörökkel rendelkezik, amelyek alkalmasak arra, hogy
aláássák a közszolgálati médiumok szerkesztői függetlenségét és intézményi au¬
tonómiáját. A Médiatanács döntési jogkörét meg kell vonni mind a Közszolgálati
Kódex kidolgozása és elfogadása, mind a közszolgálati műsorszolgáltatások köré¬
nek meghatározása terén.
A Médiatanács hatósági feladatkörének a szolgáltatások felügyeletére kell szo¬
rítkoznia, és nem lehet szerepe a média vezetőinek kinevezésében, munkaszerző¬
désük feltételeinek kialakításában, ez ugyanis sérti az elengedhetetlenül szükséges
függetlenséget.
A Médiatörvény felhatalmazza a médiahatóságot, hogy döntsön a médiaszol¬
gáltatók pályázatairól a hálózatba kapcsolódás, a vételkörzet-bővítés tekintetében.
Európa Tanács: Az Európa Tanács szakértőinek véleménye a magyar médiaszabályozásról.
2012. május 11. https://mertek.eu/wp-content/uploads/2016/12/et_velemeny_2012.pdf; a
szakértői javaslatok sorrendjét megváltoztattuk.
A Jagland-kompromisszum jegyében a miniszterelnök javasol, a köztársasági elnök kinevez.
Lásd például a Miniszteri Bizottságnak a műsorszolgáltató ágazat felügyeleti hatóságainak
függetlenségéről és szerepköréről szóló, 2008. március 26-án elfogadott Nyilatkozatát.
+ 334 ¢