Page 247 [247]
OCR
KÖZÖS , IDŐSZÁMÍTÁS" EURÓPÁBAN tagállamban már elévült a cselekmény büntethetősége, már az , induláskor" fennállhat a lehetőség arra nézve, hogy egy másik tagállam, amelynek van joghatósága az ügyre (ami nyilván adott, hiszen egyébként az Európai Ügyészség bevonása sem merülhet fel), esetlegesen eltérő elévülési szabályai okán maga eljárjon, vagy bevonja az Európai Ügyészséget. Ez az elévülési forum shopping. Megítélésem szerint az első ilyen esetnél rendkívüli gyorsasággal fog sor kerülni az elévülési idők rendeleti szabályozására. Jó lenne, ha legkésőbb ekkor már nem lehetne majd megkerülni a jogági besoroláshoz szükséges vitákat, de ismerve a mainstream felfogást, szinte feloldhatatlannak tűnik az ellentét az anyagi jogi és az eljárásjogi felfogás között, így hiába lenne a leghatékonyabb ilyen európai vitában az, ha tisztán eljárási jogintézménnyé válna az elévülés, ez jó ideig bizonyosan nem fog megvalósulni. Ettől még persze a rendeleti szabályozás koncentrálhat pusztán a kötelező időtartam, a kezdő időpont és a megszakítási okok szabályozására. Ez még akkor is reális kimenetel, ha egyébként a tagállamok ezt a valódi kölcsönös elismerés megtestesülésének fogják tekinteni, s abba az irányba , terelik" majd az Európai Ügyészséget, hogy ne operáljon az elévülési forum shoppinggal, mert a terheltek jogvédelme és a tisztességes eljárás követelménye a jogszabályi rögzítést is megköveteli. ÉRTÉKELÉS A tagállamok között fennálló joghatósági átfedések — amelyekből az elévüléssel kapcsolatos problémák is adódnak - feloldására konstans szakmai diskurzus folyik, amely lényegében a büntetőeljárásokban előforduló joghatósági összeütközésekről és a ne bis in idem elvről szóló zöld könyvvel" kezdődött, majd ennek alapján az egyeztetési eljárás — softjellegű — előírásával"? folytatódott. Ezekkel azonban a joghatósági ütközések végleges és egyértelmű feloldására még mindig nem érett meg a helyzet: a (megerősített együttműködésben részt vevő) tagállamok arra viszont képesek voltak, hogy a pénzügyi érdekeket sértő bűncselekményeket illetően és az Európai Ügyészség működésével összefüggésben ezt a lépést megtegyék. Ez azt is jelenti, hogy más bűncselekményekkel kapcsolatos eljárásokban az uniós jogfejlesztés kölcsönös elismerésre vonatkozó vívmányai és a kerethatározat szerinti egyeztetési eljárás az irányadó továbbra is. Összességében véve megállapítható, hogy a tagállamok többségére kiterjedő illetékességgel rendelkező nyomozó hatóság létrehozása viszont az eddigiektől eltérő, de azok mellett működtetendő új jogi narratívát teremtett az emberi jogi 7 Brüsszel, 23.12.2005, COM(2005) 696 végleges. 38 A Tanács 2009/948/IB kerethatározata (2009. november 30.) a joghatóság gyakorlásával kapcsolatos, büntetőeljárások során felmerülő összeütközések megelőzéséről és rendezéséről. HL L 328 2009. december 15. 42-47. + 245 +
