Page 246 [246]
KARSAI KRISZTINA
Kölcsönös elismerés korlátok nélkül vagy elévülési forum shopping
Az irányelvben meghatározott bűncselekmények miatti büntetőeljárásokkal kap¬
csolatosan az újonnan létrehozott Európai Ügyészségnek"? van kompetenciája — a
megerősített együttműködésbe belépett tagállam esetén." Az Európai Ügyészség¬
ről szóló rendelet 39. cikke szerint, ha a vádhatósági eljárás lefolytatása az eljáró
delegált európai ügyész" tagállamának joga értelmében lehetetlenné vált, az ál¬
landó tanács" az eljáró delegált európai ügyész által benyújtott jelentés alapján
úgy határozhat, hogy valamely személlyel szemben megszünteti az eljárást a vád¬
hatósági eljárásra vonatkozó, a nemzeti jogban előírt elévülési idő lejárta alapján.
Ezen szabály azonban nem zárja ki azt, hogy másik tagállamban másik delegált
európai ügyész esetlegesen folytassa az eljárást. Mivel itt olyan ügyekről van szó,
amelyeknél több tagállamnak is van joghatósága, nem kizárt, hogy a többi érin¬
tett tagállam eltérő elévülési időkkel (a minimumot meghaladóan) illesztette be
az irányelvi rendelkezéseket, így előfordulhat, hogy az elévülési idő nem járt le a
másik tagállamban. Erről ugyan nem szól a rendelet, de egyszerű határozattal ki
lehet jelölni másik delegált európai ügyészt az eljárásra. Ha az ügy a tagállamból
indul, és a tagállamban észlelik az Európai Ügyészség hatáskörébe eső bűncselek¬
mény elkövetését, akkor erről tájékoztatja a tagállami hatóság az Európai Ügyész¬
séget, amelyik eldönti, hogy kívánja-e gyakorolni hatáskörét. Amennyiben ebben a
3 Karsai Krisztina: , A kívülmaradás lehetetlensége — az Európai Ügyészség működésének
várható hatásai a kimaradó tagállamokban". Magyar Jog, 65. évf. 2018. 12. sz. 670-678;
Transparency International Magyarország: Az Európai Ügyészség és Magyarország: Kihívás
vagy elszalasztott lehetőség? Budapest, 2021. április 7. https://transparency.hu/wp-content
4 A Tanács (EU) 2017/1939 rendelete (2017. október 12.) az Európai Ügyészség létrehozására vonat¬
kozó megerősített együttműködés bevezetéséről. HL L 283 2017. október 31. 1—71. (EÜ rendelet)
A delegált európai ügyészek az Európai Ügyészség nevében járnak el saját tagállamukban,
és a nemzeti ügyészekkel azonos jogkörökkel rendelkeznek a nyomozás, a vádhatósági el¬
járás és az ügyek bíróság elé vitele tekintetében az e rendeletben rájuk ruházott különleges
jogkörökön és jogálláson túlmenően, e jogkörökre és jogállásra is figyelemmel és az e rende¬
letben előírt feltételek mellett. A delegált európai ügyészek felelnek az általuk indított, nekik
kiosztott, illetve a saját hatáskörbe vonás jogára hivatkozással általuk átvett nyomozásokért
és vádhatósági eljárásokért. A delegált európai ügyészek követik az adott üggyel megbízott
állandó tanács iránymutatásait és utasításait, valamint az ügyet felügyelő európai ügyész
utasításait. A delegált európai ügyészek felelnek továbbá az ügyek bíróság elé viteléért, így
különösen jogkörrel rendelkeznek arra, hogy a bírósági eljárás során indítványt tegyenek, a
bizonyításfelvételen részt vegyenek, és igénybe vegyék a nemzeti jog alapján rendelkezésre
álló jogorvoslati lehetőségeket (EÜ rendelet 13. cikk).
Az adott ügyet felügyelő, döntéshozó ügyészi tanács, az eljáró európai ügyész meghatározott
esetekben dönthet csak egyedül. Az állandó tanácsok ellenőrzik és irányítják a delegált euró¬
pai ügyészek által folytatott nyomozásokat és vádhatósági eljárásokat. Az állandó tanácsok
biztosítják továbbá a határokon átnyúló ügyekben a nyomozások és vádhatósági eljárások
koordinációját, valamint a releváns határozatok végrehajtását. (EÜ rendelet 10. cikk)
+ 244 +