Page 110 [110]
A TÁRSADALMI KAPCSOLATOK
ban. Mára ezen túllépve elemezni kell, hogy milyen kapcsolati hálókon ke¬
resztül lehet megvalósítani a norma célját. Világos, hogy a jogalkotás egyre
nagyobb tömegű és egyre gyorsabban változó joganyagot állít elő. Ki kell
dolgozni annak a rendszerét, hogy a jogalkotó szándéka szerint cselekedjen
a norma alanya. Hogy tudjon a szabályról, azt elfogadja, és ténylegesen
a normatív tartalom szerint cselekedjen. Ebben bizonyára nagy segítséget
fog nyújtani az elektronikus kapcsolattartás. A hierarchikus közigazgatás¬
nak egy új, hálózati jellegű értelmezése jelenik meg, amelyben a szemely-hi¬
vatal kapcsolattartás célozottabb, automatizáltabb és hatékonyabb lehet.
Mindez azonban ki kell, hogy egészüljön a humanitás elvével is, vagyis azzal,
hogy az állampolgár nemcsak, mint , operátor", hanem lényében is fontos az
állam számára. Az egyszerű nyilvántartáshoz szükséges informatikai-tech¬
nikai módszertanok már részben kidolgozásra kerültek." A kormänyabla¬
kok kialakítása kétségtelenül komoly hatékonyságot növelő eredménynek
tekinthető. Ugyanígy vitathatatlan előny az adóhatóság ügyfélbarát eljárása¬
inak, illetve az online számlázásnak a bevezetése is.
Nem látszik azonban a másik szempontnak, az emberség fokozott figye¬
lembevételének a megvalósulása. Hogyan lehet a személyt kimenteni az
üres ideológiák vagy a személyiségvesztés Szküllája és Kharübdisze közül?
A köztudatban még nagyon gyakran az a jó hatóság, amelyikkel nem kell
kapcsolatba lépni. Az állam pedig sokszor csak kötelezettségeket előíró
személytelen despotának tűnik. Valószínűleg ezekben az esetekben is
a megoldás nem az intézményi struktúrákban, hanem az azokban dolgozó,
és különösen az azokban hatalmat birtokló személyek erkölcsi magatartá¬
sában keresendő. Ezen a ponton mindenképpen méltatni kell a Magyar
Kormánytisztviselői Kar azon törekvését, hogy tagjainak egy alaposan
kidolgozott etikai kódex segítségével nyújtson eligazítást."
Tudva azt, hogy minél optimalizáltabb, és ezzel együtt gépiesítettebb és
bürokratizáltabb egy rendszer, annál nagyobb szükség van a személyes
(emberi) felelősségtudatra, erkölcsre. Ahogy korábban már megjegyeztük,
nem a struktúrának, hanem a benne tevékenységet kifejtő (azt irányító)
egyénnek kell erkölcsösnek lennie. Mindez elengedhetetlenné teszi azt is,
hogy az etika tudománya képes legyen érdemi dialógust folytatni a legújabb
168 Kiemelkedő eredményeket ért el ebben a Magyary Zoltán Közigazgatás-fejlesztési Program.
Bővebben lásd: Dr. Baltay Tímea — Dr. Kovács Zoltán — Dr. Horváth Imre László: Kormányzati
törekvések az állam társadalmi kapcsolatainak újradefiniálására: az integrált ügyfélszolgálat ki¬
alakitäsa, http://www.kozszov.org.hu/dokumentumok/UMK_2015/2/06_Forum_integralt_
ugyfelszolgalat.pdf (Letöltes: 2018. jülius 14.)
16° http://mkk.org.hu/node/485 (Letöltes: 2021. március 26.)
+ 109 +