Seite 89 [89]
II. A KÖZIGAZGATÁS TÁRSADALMI MEGÍTÉLÉSE A MODERN KORBAN
A HAZAI JOGALKOTÁS INFORMATIKAI TÁMOGATÁSÁNAK
JELENLEGI FEJLŐDÉSI IRÁNYAI — PARLEX
A hazai gyakorlat még messze van az automatizált jogalkotástól és jogal¬
kalmazástól. Az első, már nagyon időszerű lépést a közelmúltban tette
meg a törvényhozás. A hazai jogalkotás gyakorlatában felmerült annak
az igénye, hogy létrejöjjön egy olyan
átfogó, a változó jogszabályi környezetnek megfelelően alakítható, továbbfej¬
leszthető, hatályosító funkcióval rendelkező, magyar nyelvű, nyílt formátumú
dokumentumok (ODF) előállítására is képes informatikai rendszer, amely
a 2012. évi XXXVI. törvény, valamint a 10/2014. (II. 24.) OGY határozat — szer¬
ur
ződéskötés napján hatályos — rendelkezéseinek megfelelően lehetővé teszi
moe
a törvényalkotási folyamat támogatását. A rendszernek lehetővé kell tennie
irományok elektronikus úton történő előállítását és benyújtását, továbbá az
országgyűlési adatok feldolgozásával más dokumentumok és tárgyalási segéd¬
anyagok informatikai előállítását és kezelését
— állt a közbeszerzési értesítőben."? Az Országgyűlésben az első, a jog¬
alkotási folyamatot közvetlenül is segítő alkalmazás egy 1992-ben kidol¬
gozott Access-tábla volt, amely a költségvetési törvény szerkezetét tudta
nyomon követni. Ez gyakorlatilag egy nyilvántartó és sablonokat tartal¬
mazó táblázat volt. Jelenleg jutott el a jogalkotás oda, hogy a teljes parla¬
menti jogalkotási folyamatot, 2017 tavaszától egy egységes, Parlex nevet
viselő rendszer támogatja. A rendszer a Házszabályban, " a Jat-ban"" és
a Jszr-ben"? található, a jogalkotásra vonatkozó szabályokat konvertálta
jogalkotási logikává, amelynek mentén támogatja az egyes jogszabályok
szövegeinek kialakítási folyamatát.
Már rögtön a kialakítás elején felmerült az igénye annak, hogy a folya¬
matba olyan megoldások is integrálásra kerülnek, amelyek lehetővé teszik
a jogszabályokban nem rögzített (így előre nem programozott) beavatko¬
zásokat. Ezzel már az első pillanattól kezdve világossá vált, hogy még
a jogalkotás formai része sem lesz teljes mértékben , automatizált".
Szintén fontos szempont volt a rendszer kialakítása során, hogy később
a törvényeken kívül más jogszabályok megalkotásának támogatására is
19 www.kozbeszerzes.hu/adatbazis/letoltes/portal 490197/ (Letöltés: 2017. december 9.)
40 Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24) országgyűlési határozat.
111 2010. évi CXXX. törvény a jogalkotásról.
42 61/2009. (XII. 14.) IRM-rendelet a jogszabályszerkesztésről.
+ S8 +