Page 48 [48]
OCR
II, A JOGSZABÁLYI HÁTTÉRRŐL 47 Egyebekben az intézményi szabályzatnak kellett rendelkeznie a szakszerű és hatékony működés követelményét biztosító szabályokról is." Ladányi Andor ezzel kapcsolatban felhívja a figyelmet arra, hogy a testületi szervek megfelelő súlya és hatásköre biztosítja a demokratikus önkormányzati működést, ezért is meglepő, hogy az Ftv.1. a testületi hatásköri szabályokban bizonyos mértékben visszalépés az Ot. rendelkezéseihez képest. Különösen, ha figyelembe vesszük, hogy az egyszemélyi és a testületi vezetés közötti hatáskörmegosztás, a decentralizáció, ,a döntési jogköröknek, ill. az állásfoglalásnak a szakmai kompetencia mértékével azonos a megalapozott döntéshez, ill. állásfoglaláshoz szükséges feltételeknek megfelelő szintre helyezése" kimaradt a törvényből, csupán utalás szerepel arra, hogy a hatáskörök megosztását az intézményi szabályzatban kell rendezni." Az Ftv.1. nem csupán előírta (újra) a kari tanácsok működését, de azt a korábbinál (és a későbbi törvényekhez képest is) részletesebben szabályozta. Kimondta, hogy a kar vezető testülete az intézményi tanács elveinek megfelelő összetételű kari tanács, amely véleményt nyilvánít, javaslatot tesz és dönt a kart érintő és hatáskörébe utalt ügyekben." Ugyanitt megjelentek részben utaló, részben konkrét szabályok egyéb egyetemi testületekre is, amelyek döntési vagy döntéselőkészítő (véleményező) hatáskörben jártak el. E törvényben jelent meg először az egyetemi, nagy létszámú egyetemeken karonként és szakonként is létrehozható doktori tanács a doktori képzés szervezésére és a fokozat odaítélésére." Utalt a törvény arra, hogy az oktatási szervezeti egységekben az intézményi szabályzatban meghatározott összetételű tanácsok működhetnek, amelyek véleményét az adott szervezeti egység vezetőjének megbízásához ki kell kérni." Ugyancsak felhatalmazó rendelkezésből lehet következtetni arra is, hogy az intézményi és kari igazgatási, oktatási, tudományos, szervezési és más feladatok ellátására az oktatók, a tudományos kutatók, a hallgatók és más dolgozók köréből különböző, a szabályzatban meghatározott módon megalakított, működő és feladatkörű testületek (bizottságok, tanácsok, kollégiumok) létesíthetők, amelyekre a nem kizárólagos (testületi vagy vezetői) hatáskörbe tartozó egyes jogok átruházhatók." Minthogy a felsőoktatás változását követve, figyelemmel a nemzetközi tendenciákra is központi kérdéssé vált a felsőoktatás minőségének kérdése, a későbbiekben a törvény előírta a minőségügyért felelős bizottság működtetését is," majd 14 Ftv.1. 55. § (3) bek. 145 Ladänyi Andor: 1994a, i.m. 18-19. 106 Ftv1. 61. § (2) bek., 62. $ (1) bek. 107 Ftv.1. 91. § (2) bek. 108 Ftv.1. 62. § (2)—(3) bek. 199 Ftv.1. 59. § (4) bek. 49 Csizmadia Tibor: Minőségmenedzsment a felsőoktatásban, in: Drótos György — Kováts Gergely (szerk.): Felsöoktatäs-menedzsment, Budapest, Aula Kiad6, 2009, 179-181.
