OCR
298 s Az udvar vonzásában kulása a kancellárok tanácskozásokba való bevonására is hatást gyakorolt. A hétéves háború derekán, 1758-1760-ban viszont évente két-három alkalommal újra bekapcsolódott a magyar udvari kancellár a Konferencia munkájába, ami részben a katonai kiadások miatti konszolidációs törekvésekkel, részben pedig az új kancellár, Pálffy Miklós személyével magyarázható." Pálffyt a konferenciaülésekre mint referens Koller Ferenc kancelláriai tanácsos is elkísérte, aki e téren már nagyobb gyakorlattal rendelkezett, mint hivatali főnöke. Koller ugyanis már 1750-től Nádasdy kancellár állandó kísérője volt a konferenciaüléseken, hasonlóan apjához, Koller Józsefhez, aki pedig korábban Batthyány Lajos kancellár mellett teljesített hasonló szolgalatot.°” A Miniszteriális Konferencia ülésein való részvétel a kancelláriai tanácsosok, referensek politikai horizontját is jelentősen tágíthatta, a tanácskozások rendszeres résztvevői részletgazdag képet alakíthattak ki magukban a Habsburg-kormányzat működéséről, és döntési mechanizmusairól, amit a kancelláriai munka során is kamatoztathattak. 1761 után a magyar főrendek tagjai közül egyedül Batthyány Károly volt jelen néhány konferenciaülésen, ami nem Batthyány pozíciójának gyengülésével, hanem a konferenciaülések számának rendkívüli megritkulásával és ezen tanácsadó fórum korábbi jelentőségének csökkenésével indokolható. Ekkortól a külpolitika terén egyértelműen az Államkancellária és vezetője, Kaunitz került irányító helyzetbe, a belpolitika terén pedig az újonnan alapított Államtanács vált meghatározó központi tanácsadószervvé. A Magyar Királyság konferenciaüléseken tárgyalt ügyei A Titkos (vagy Miniszteriális) Konferencia hatáskörébe elsődlegesen a külügyi kérdések tartoztak, de a tanácsadó testület hatásköre nem volt mereven lehatárolva, a konferenciaüléseken a Habsburg Monarchia bármilyen stratégiai jelentőségű és több kormányszerv együttműködését igénylő problémáját megvitathatták. A cseh-osztrák örökös tartományok ügyei önálló módon igen ritkán kerültek a Konferencia elé, de elvétve még erre is sor került, például 1737. augusztus 27-én, az örökös tartományok városait érintő gazdaság és -várospolitikai témában tartottak tanácskozást." A Német-római Birodalommal vagy a Habsburg-fennhatóság alatt álló itáliai területekkel, esetleg Németalfölddel kapcsolatos ügyek, erősebb külpolitikai beágyazottságuk 536 Pálffy személyéhez és tevékenységéhez lásd: H. Balazs, 1987. 113-116.; Palffy, 1884. 7 A két Koller közötti időszakban, 1746-ban egy alkalommal Fekete György kísérte el Nádasdy kancellárt a konferenciaülésre. ÖStA HHStA StK Vortráge Kt. 56. VII-IX. fol. 58. 68 Az Államtanács intézményéhez bővebben lásd: Gonsa, 2019; Ember, 1935; Hock, 1879. 7-98. 69 OStA HHStA StK Vorträge Kt. 47. Konv. 2. fol. 92-107.