Page 299 [299]
298 s Az udvar vonzásában
kulása a kancellárok tanácskozásokba való bevonására is hatást gyakorolt.
A hétéves háború derekán, 1758-1760-ban viszont évente két-három alka¬
lommal újra bekapcsolódott a magyar udvari kancellár a Konferencia mun¬
kájába, ami részben a katonai kiadások miatti konszolidációs törekvésekkel,
részben pedig az új kancellár, Pálffy Miklós személyével magyarázható."
Pálffyt a konferenciaülésekre mint referens Koller Ferenc kancelláriai ta¬
nácsos is elkísérte, aki e téren már nagyobb gyakorlattal rendelkezett, mint
hivatali főnöke. Koller ugyanis már 1750-től Nádasdy kancellár állandó kí¬
sérője volt a konferenciaüléseken, hasonlóan apjához, Koller Józsefhez, aki
pedig korábban Batthyány Lajos kancellár mellett teljesített hasonló szol¬
galatot.°” A Miniszteriális Konferencia ülésein való részvétel a kancelláriai
tanácsosok, referensek politikai horizontját is jelentősen tágíthatta, a tanács¬
kozások rendszeres résztvevői részletgazdag képet alakíthattak ki magukban
a Habsburg-kormányzat működéséről, és döntési mechanizmusairól, amit a
kancelláriai munka során is kamatoztathattak.
1761 után a magyar főrendek tagjai közül egyedül Batthyány Károly volt
jelen néhány konferenciaülésen, ami nem Batthyány pozíciójának gyengülé¬
sével, hanem a konferenciaülések számának rendkívüli megritkulásával és
ezen tanácsadó fórum korábbi jelentőségének csökkenésével indokolható.
Ekkortól a külpolitika terén egyértelműen az Államkancellária és vezetője,
Kaunitz került irányító helyzetbe, a belpolitika terén pedig az újonnan alapí¬
tott Államtanács vált meghatározó központi tanácsadószervvé.
A Magyar Királyság konferenciaüléseken tárgyalt ügyei
A Titkos (vagy Miniszteriális) Konferencia hatáskörébe elsődlegesen a kül¬
ügyi kérdések tartoztak, de a tanácsadó testület hatásköre nem volt mereven
lehatárolva, a konferenciaüléseken a Habsburg Monarchia bármilyen straté¬
giai jelentőségű és több kormányszerv együttműködését igénylő problémáját
megvitathatták. A cseh-osztrák örökös tartományok ügyei önálló módon
igen ritkán kerültek a Konferencia elé, de elvétve még erre is sor került, pél¬
dául 1737. augusztus 27-én, az örökös tartományok városait érintő gazdaság
és -várospolitikai témában tartottak tanácskozást." A Német-római Biro¬
dalommal vagy a Habsburg-fennhatóság alatt álló itáliai területekkel, eset¬
leg Németalfölddel kapcsolatos ügyek, erősebb külpolitikai beágyazottságuk
536 Pálffy személyéhez és tevékenységéhez lásd: H. Balazs, 1987. 113-116.; Palffy, 1884.
7 A két Koller közötti időszakban, 1746-ban egy alkalommal Fekete György kísérte el Nádasdy kan¬
cellárt a konferenciaülésre. ÖStA HHStA StK Vortráge Kt. 56. VII-IX. fol. 58.
68 Az Államtanács intézményéhez bővebben lásd: Gonsa, 2019; Ember, 1935; Hock, 1879. 7-98.
69 OStA HHStA StK Vorträge Kt. 47. Konv. 2. fol. 92-107.