Page 30 [30]
OCR
INNOVÁCIÓ ÉS TEREMTÉSVÉDELEM Ez azt jelenti, hogy ha egy tevékenység potenciálisan súlyos környezeti károkat okozhat, akkor a tudományos bizonytalanság nem lehet akadálya a megelőző intézkedések meghozatalának. A Biológiai Sokféleség Egyezmény preambulumának zárómondata az egyezmény tárgyi hatályával kapcsolatban megjegyzi, hogy , a technológia magában foglalja a biotechnológiát is" (2000. január 28-án a Biológiai Sokféleség Egyezmény részes feleinek konferenciáján a modern biotechnológiából származó élő módosított szervezetek biztonságos szállítására, kezelésére és felhasználására vonatkozó biológiai biztonságról szóló jegyzőkönyv megerősítette az elővigyázatosság elvének kulcsfontosságú funkcióját.) A tágabb értelemben vett környezetvédelmi politika alapelveinek meghatározására az egyik legjobb példát az Európai Közösség adta.?? A megelőzés elve az EGK 1973-as első környezetvédelmi cselekvési programjában (az Európai Közösségek Tanácsa, 1973) felsorolt tizenegy célkitűzés és elv egyike volt, és azóta a környezetvédelmi politika minden speciális területén alkalmazzák. Az elővigyázatosság elve ma az Európai Unió környezetvédelmi politikájának egyik fő pillére. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 191. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy , az Unió környezetvédelmi politikája a védelem magas szintjére törekszik, figyelembe véve ugyanakkor az Unió különböző régióiban fennálló helyzetek sokféleségét. Ez a politika az elővigyázatosság és a megelőzés elvén, a környezeti károk elsősorban a forrásuknál történő elhárításának elvén és a szennyező fizet elvén alapul." Ennek eredményeként az intézmények és a tagállamok kötelesek alkalmazni ezt az elvet a környezetvédelemmel kapcsolatos intézkedéseik során. A megelőzés és az elővigyázatosság közötti határvonal a kézzelfogható kockázatok megelőzéseként határozható meg, míg az elővigyázatosság a tudományos bizonytalansággal foglalkozik. Azok a kockázatok, amelyek esetében okozati összefüggés áll fenn az esemény és a sérülés között, megcáfolhatatlan tudományos bizonyítékok támasztják alá, a megelőzés elvének hatálya alá tartoznak. Az ilyen kockázatok biztosnak minősíthetők, mivel a kezdeti esemény és annak káros hatásai közötti ok-okozati összefüggés megállapítható, és bekövetkezésük valószínűsége kiszámítható. 52 Bándi Gy.: A környezetjog elveiről... 454. 28
