Seite 16 [16]
OCR
Második kutatási kérdés Az alaptörvényi védelem ellenére miért lehetséges, hogy a közpénz felhasználása a nemzeti vagyon termeszetitöke-reszenek romlasahoz, abban pedig károk és veszteségek bekövetkezéséhez vezet? A kutatás azt erősíti meg, hogy a különböző döntési szinteken a gyakorlatban (i) hiányzik az interdiszciplináris megközelítés, a különböző tevékenységek a természet állapotára, illetve az ökoszisztéma-szolgáltatásokra gyakorolt hatásának egyidejű vizsgálata és figyelembevétele a negatív hatások megelőzése érdekében (pl. gépesítés esetén az arról szóló döntésben, hogy mely gép alkalmas a terület művelésére, nem feltétlenül vizsgálják a gép talaj tömörödését okozó hatását, a belvízmegjelenési kockázat növekedését, az azzal kapcsolatos károk megtérülésének lehetőségét, a gépesítés miatti hosszú távú meghatározottságot stb.); (ii) hiányzik az ökoszisztéma-szolgáltatások, a tevékenységek ökoszisztéma-szolgáltatásokra gyakorolt hatásának és azok összekapcsolásának értékelése, valamint az ökoszisztéma-szolgáltatások gazdasági értékelésének gazdák által is alkalmazható módszertana (pl. a gyakorlatban elhangzik, hogy kukoricakártevők elleni védekezéshez több növényvédő szert kell használni a forgatás nélküli talajművelés esetén a kártevők túlélése miatt, azonban arról már nem feltétlenül esik szó, hogy ez megelőzhető, hiszen a károkozók elleni védekezésben a vetésforgó hatékony szerepet tud betölteni, csökkentve a vegyszer használatával járó költségeket); (iii) hiányzik az értékeket — a természet állapotát és az ökoszisztéma-szolgáltatásokat — védő közjogi kötelezettségek rendszeres számonkérése, a kötelezettségek teljesítésének kikényszerítése, ami egyértelművé tenné, hogy a mezőgazdasági támogatáshoz kapcsolódó szabályok nem leszűkítik az általános kötelezettségeket, hanem megerősítik, esetleg kiegészítik azokat; (iv) hiányoznak az állami tulajdonban álló termőföldek mezőgazdasági célú hasznosítására vonatkozó, a nemzeti vagyonról szóló alaptörvényi rendelkezések végrehajtását szolgáló útmutatók, belső szabályzatok; (v) hiányoznak azok a módszertani útmutatók, amik a természet állapotának, az általa nyújtott ökoszisztéma-szolgáltatásoknak az értékelését — ideértve a változás értékelését is — segítenék; (vi) hiányzik a mezőgazdasági támogatásokról szóló hatósági döntések értékvédelmi szempontú felülvizsgálata; (vii) hiányoznak a természet — benne a termőföldek — állapotáról és az ökoszisztéma-szolgáltatásokról szóló vagyonnyilvántartások.
