Oldal 15 [15]
OCR
Első kutatási kérdés 2. A fentieket, ha a konkrét tevékenységről szóló döntés szempontjából vizsgáljuk, akkor azt állapíthatjuk meg, hogy a hatás függ (i) a tevékenységről döntő személyes tudásától, ideértve nemcsak a természettudományhoz tartozó ismereteket a védendő értékekről — elemeikről, tulajdonságaikról —, egymással való térbeli, időbeli és funkcionális kapcsolataikról, az ökoszisztéma-szolgáltatásokról, a köztük lévő összefüggésekről, a tevékenységek rájuk gyakorolt összetett hatásáról, hanem azok gazdasági értékelésének képességét is; (ii) a tevékenységről döntő személyes tudásával és tevékenységével szembeni társadalmi elvárástól; (iii) a jelen döntéseinek múltbeli döntések általi meghatározottságától, a döntési szabadság korlátozott voltától, különösen azoktól, amelyeknek az egyén szintjén közvetlen és rövidtávú gazdasági következményei vannak; (iv) az egyéni döntési szabadság és az egyének közötti együttműködési kötelezettség közötti összhang megteremtésétől, ami a védendő értékek együttes megóvása szempontjából a különböző léptékekre tekintettel elengedhetetlen; (v) a mezőgazdasági támogatáshoz jutás jogi környezetétől, ideértve a mezőgazdasági támogatáshoz jutás jogszabályokban és pályázati kiírásokban meghatározott anyagi jogi és eljárásjogi szabályait, a jogérvényesítés szervezeti rendszerét, az előírások teljesítésének számonkérési és kikényszerítési rendszerét; (vi) a védendő értékek és az ökoszisztéma-szolgáltatások általános védelmére vonatkozó jogi keretektől, azok ismeretétől és a szabályok kikényszeritésérél szerzett tapasztalatoktél; (vii) a különböző szinteken döntést hozók döntésének felülvizsgálatára jogosult szervek, bíróságok, a Biztos és a Jövő nemzedékek szószólója, az Alkotmánybíróság és az Állami Számvevőszék döntési jogosultságát meghatározó szabályoktól, hogy milyen szempontok alapján végezhetik, illetve végzik a vizsgálatokat. A kutatási eredmények megerősítik, hogy a döntést befolyásoló tényezők fenti sorrendje meghatározó jelentőségű. Az értékvédelem vagy annak hiánya konkrét tevékenységek eredménye, aminek egyúttal gazdasági következménye is van. Az egyéni döntéshez egyéni tudásra van szükség. Az egyéni tudás egyik forrásaként értékelhető a mezőgazdasági támogatási rendszer, az értékek védelmét szolgáló jogszabályok és mindezek érvényesítése, kikényszerítése. Miközben ezeknek kiemelt jelentősége van, mégsem tekinthetünk rájuk úgy, mint a probléma megoldására, mert az értékvédő szabályok egyrészt önmagukban nem képesek arra, hogy az értékvédelemhez szükséges minden szükséges tudást átadjanak, másrészt az egyéni döntéseket a szabályokon túl számos más tényező is befolyásolja, ami nem feltétlenül hozható összefüggésbe magával a tevékenységgel. 13
