Oldal 107 [107]
15. Az állam, a közösségek és a civil társadalom
A második okcsoportba tartoznak az egyébként jószándékú köz¬
politika akaratlan következményei. Ezek érdekes módokon me¬
hetnek végbe. Mukhopadhyay történelmi tanulmánya (2008) egy
Goában, Indiában lévő mezőgazdasági terület átalakításáról szól,
amelyet korábban egy , communidades" nevezetű közösségi intéz¬
mény birtokolt és kezelt. Amikor Goa India részévé vált, a kormány
földreformot hajtott végre, amely biztosította a jogot a bérlőknek,
hogy megvásárolhassák a földet, amelyet műveltek. A szerző nem
kérdőjelezi meg a földreformok hátterében húzódó mögöttes szán¬
dékot, de megjegyez egy szerencsétlen következményt, hogy meg¬
szűnt a háztartások közötti együttműködés a töltések karbantartá¬
sára, ami korábban megvédte a földeket az az árapály következtében
az elárasztástól. Az évek múlásával a töltések leromlottak, ez pedig
a talaj sótartalmának emelkedéséhez vezetett.
A CPR-ok romlásának harmadik okcsoportja sok helyen a
gyors népességnövekedéssel kapcsolatos, amely akkor váltja ki a
környezet hanyatlását, ha az intézményi gyakorlatok képtelenek
alkalmazkodni az erőforrásokra nehezedő fokozódó nyomáshoz.
Elefántcsontparton például a vidéki lakosság számának növekedését
fokozott mértékű erdőirtás és az ugar területének csökkenése kísérte
az 1990-es években. A biomassza-termelés visszaesett, csakúgy,
mint a mezőgazdasági termelés (López, 1998).
A negyedik okcsoport akkor jelenik meg, amikor a közösségi
jogokat központi parancsra hatályon kívül helyezik. A Száhel-öve¬
zetben például számos állam, politikai hatalmának megalapozása
érdekében, olyan szabályokat vezetett be, amelyek tönkretették a
közösségi erdőgazdálkodási gyakorlatokat. A falvak elvesztették
fennhatóságukat, amellyel szankciókat érvényesíthettek a közösségi
szabályokat megsértőkkel szemben. Azonban az állam tisztviselői
nem rendelkeztek a közjavak kezeléséhez szükséges szakértelem¬
mel, és gyakran korruptak voltak. Thomson, Feeny és Oakerson
(1986), Somanathan (1991), Baland és Platteau (1996), mások mel¬
lett, azonosították, hogy az államhatalom gyakorlása során milyen
módon károsulhatnak a helyi intézmények, és válhatnak a CPR
javak gyakorlatilag nyílt hozzáférésű erőforrássá.
Diamond (2005) olyan múltbeli társadalmakat vesz számba, amelyek a helyi
ökoszisztéma összeomlása miatt hullottak szét. Az összeomlást számos esetben a
népességnövekedés által kifejtett nyomás váltotta ki, amely a föld nem fenntartható
használatához vezetett.
105