Page 83 [83]
OCR
1.5 Jogi szemléletváltás gárnak nincsen joga számon kérni a hatóságokon, a tervezés és a tervek végrehajtása az állam magánügye. 1.5.1.3 Az Élőhelyek Irányelv végre nem hajtása A természetvédelem a környezetvédelem viszonylag régi ágazata, már , a környezet védelme előtti időkben? is jelentős volt." Alapvetően a rezervátumszemlélet jellemezte, bizonyos értékes természeti területeket lényegében kivettek a társadalmi-gazdasági fejlődés törvényszerűségei alól, és hagyták, hogy ezeken a kis szigeteken a természet nagyjából érintetlen maradjon. A modern európai környezetvédelem ebben a kérdésben is kompromisszumokat kötött, amit sajnos aligha lehet a természetvédelem diadalaként bemutatni. Tény, hogy az európai erdőségek és más értékes területek néhány százalékára kiterjedő hagyományos természetvédelmi területekhez képest az ún. Natura 2000 hálózatban az összterület több mint 20%-a szerepel. A Natura 2000-es területeknek a természetessége, ökológiai értéke, megtartóképessége azonban folyamatosan romlik. A Bizottság 2016-ban elkészült ún. REFIT analízise" tudomásul veszi ezt, és inkább azon aggódik, hogy a Natura 2000-es jogi eljárások ne nagyon hátráltassák az európai gazdasági fejlődést. A környezetvédő civilek egészen más állásponton vannak. A Justice and Environment nevű nemzetközi szervezet (14 európai ország közérdekű környezetvédelmi jogászainak a hálózata) 2021 áprilisában fejezett be egy a tagállamok harmadára kiterjedő összehasonlító tanulmányt a Natura 2000 Irányelv gyakorlati érvényesüléséről." Az irányelv szerint, ha egy terv vagy egy projekt jelentős hatással lenne egy Natura 2000-es területre, akkor a hatásait egy környezeti hatásvizsgálatszerű eljárással kell vizsgálni, a , megfelelő értékeléssel” (appropriate assessment).’ Ha a hatások negatívak, akkor az adott terv vagy projekt nem valósítható meg, hacsak nem szólnak mellette nagyon fontos társadalmi, gazdasági ° Philipp Shabekoff konyve (Shabekoff, 1993) leírja, ahogy a XIX. század végén John Muir tudományosan is megalapozott aktivizmusa elérte, hogy számos területet nemzeti parkká nyilvánítsanak az Egyesült Államokban, köztük a Yosemite Nemzeti Parkot 1884-ben. 7 Commission Staff Working Document on Fitness Check of the EU Nature Legislation (Birds and Habitats Directives) Brussels, 16.12.2016 SWD(2016) 472 final. ‘Appropriate Assessment under Article 6(3) of the Habitat Directive — a Justice and Environment position paper’, 2021, Brno. ° Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora, Article 6(3). 81
