Oldal 58 [58]
56 " ERDŐS ÁKOS
los italok állami monopóliuma részben a jövedéki törvénynek! a gyártásra,
értékesítésre vonatkozó szigorú előírásain, részben pedig az e termékeket ter¬
helő jövedéki adófizetési kötelezettségen keresztül válik kifejezetté. A jövedéki
adó fajtáját tekintve úgynevezett fogyasztási típusú adó (Simon, 2007), vagyis
minél többet fogyaszt valaki az adóvonzatos termékből, annál nagyobb ösz¬
szegű adófizetési kötelezettség terheli. Ebből kifolyólag az alkoholos italokat
(is) terhelő jövedéki adó kettős természetű abban az értelemben, hogy egyrészt
fiskális célokat szolgál, hiszen a központi költségvetés számára több mint ezer¬
milliárdos bevételt képez minden évben. A jövedéki adó ezért jól tervezhető, az
állam stabil bevételeihez tartozik (Erdélyi, Fehér-Jakovác, 2021). Az alkoholfo¬
gyasztás vagy a dohányzás esetében a jövedéki adó másik, közegészségügyi cél¬
ja az egészségkárosító szerhasználat negatív extern hatásának internalizálása: a
jogalkotó a többletköltséggel tulajdonképp , megbünteti" a negatív externália
okozóját, ezzel kisebb fogyasztásra ösztönözve őt (Fenyvesi-Kajári, 2016).
Bizonyos körülmények azonban a közegészségügyi és a fiskális szempon¬
tok érvényesülését felülírhatják, amelynek következtében az állam részben
vagy egészében egyes termékeket mentesíthet a jövedéki adók terhe alól. Ti¬
pikus hazai példa erre a magánszemélyek által előállított vagy főzetett alko¬
holtermékek (párlat). Magyarországon ugyanis a nemes és vad gyümölcsből
készült magas alkoholtartalmú égetett szesz (párlat) fogyasztásának és készí¬
tésének sajátos nemzeti hagyományai vannak, ezért a jogalkotó korábban és
most is lehetőséget ad az állampolgároknak arra, hogy korlátozott mennyi¬
ségben saját alapanyagból párlatot állítsanak, illetve állíttassanak elő (Kop¬
csay, 2008). A hazai gyümölcsből desztillált alkoholtermék nemzeti súlyát
jól mutatja, hogy 2008-ban először hungarikummá (Sebestyén, 2016), majd
2010-től adómentes termékké lépett elő. Ez utóbbi változtatást a kormányzó
politikai hatalom azzal indokolta, hogy ,,a javaslat a vidéki emberek értékte¬
remtő, értékmentő tevékenységét ésszerűtlenül korlátozó szabályokat kívánja
eltörölni, ahagyományokat semmibe vevő korlátokat eltávolítani"?
A magánszemélyek számára adómentesen biztosított jogosítvány a gyü¬
mölcspárlat közvetett vagy közvetlen előállítására jelentékeny módon befolyá¬
solja az ország népességének egy főre eső alkoholfogyasztását, illetve az alko¬
holfogyasztás mértékének becslését. Az így előállított alkoholtermékek ugyanis
nem kerülnek be a kereskedelmi körforgásba, ezáltal nem szerepelnek a kiske¬
reskedelmi forgalomról szóló statisztikai adatállományban sem. Az Egészség¬
ügyi Világszervezet (WHO) legújabb becslése szerint ugyanakkor az adózat¬
! 2016. évi LXVIII. törvény, a jövedéki adóról (Jöt.).
? V. Németh Zsolt felszólalása a T/581 Egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények
megalkotásáról, illetve módosításáról szóló törvényjavaslat vitájában. 2010. 07. 07.