állambeli büntetőeljárás megindítását, így az elévülés egyik tagállambeli tényszerű
beállását nem szükséges a cikk alapján elismerni. Az eljáró hatóságok értelemszerű¬
en észlelhetik a másik tagállam joga szerinti elévülést, de semmi nem kötelezi őket
ennek figyelembevételére, mivel az elévülési határidők területén nem történt meg a
részes államok jogi szabályozásának harmonizációja (az első és egyetlen kivételről
később teszek említést), illetve nincs olyan kötelezően követendő alapelv sem, amely
a tagállamokat arra kötelezné, hogy egymás szabályait ekként elismerjék.
Az elévülés jelentősége az átadási eljárásokban
Hagyományos funkcióját az uniós jogviszonyokban is szükségképpen megtartotta
az elévülés a kiadatás helyébe lépő átadási eljárások során. E jogviszonyokban
relatív megtagadási okként jelentkezik. Ezt azt jelenti, hogy az európai elfogató¬
parancsról és az átadási eljárásról szóló kerethatározat" mérlegelhető megtaga¬
dási okként engedi figyelembe venni az elévülést. A 4. cikk szerint a végrehajtó
igazságügyi hatóság megtagadhatja az európai elfogatóparancs végrehajtását, ha
a végrehajtó tagállam joga szerint a büntethetőség vagy a büntetés elévült, és a
cselekmények e tagállam büntetőjoga szerint saját joghatósága alá tartoznak.
AZ ELÉVÜLÉS JOGINTÉZMÉNYÉNEK NÖVEKVŐ JELENTŐSÉGE
AZ EURÓPAI JOGI INTEGRÁCIÓBAN
Az anyagi jogi felfogás következményei
Az uniós büntetőjogi jogfejlődésben először — a törvényesség elvén keresztül — a
Berlusconi-ügybenf merült fel a büntethetőség elévülésére vonatkozó tagállami sza¬
bályozás esetleges uniós érintettsége. Kérdésessé vált ugyanis, hogy az olasz büntető
jogszabályok azon módosítása, amellyel bizonyos — Berlusconi és társai által elköve¬
tett — pénzügyi bűncselekmények elévülési idejét lerövidítették, vajon kellőképpen
hatékony, arányos és elrettentő erejű" tagállami fellépés-e a közösség jogi (pénzügyi)
érdekeinek védelme érdekében. Az EUB a tagállami bíróságra bízta ennek eldöntését,
5 A Tanäcs kerethatärozata (2002. jünius 13.) az európai elfogatóparancsról és a tagállamok
közötti átadási eljárásokról. HL 190 2002. július 18. 1—51.
C-387/02 sz. ügy. Silvio Berlusconi, Sergio Adelchi és Marcello Dell’Utri és masok elleni
büntetőeljárás (2005. május 30.).
Ezeket a tartalmi követelményeket eddigre már kikristályosította az EUB: az uniós (kö¬
zösségi) jogsértések tagállami üldözésére e követelményeknek megfelelő szankciókat kell
kilátásba helyezni — ha nincs ennél konkrétabb kötelezettség valamely uniós normában.