Seite 79 [79]
OCR
A KRIMINÁLPOPULIZMUS MARGÓJÁRA vezette be." Az ontológiai biztonság a társadalom tagjai számára megtapasztalható olyan rend, amely kiszámítható és tervezhető. Az e tényezőkből fakadó tudat és a ráépülő bizalom az emberek, azok közösségei számára folyamatosan olyan támaszt és erőt ad, amellyel elkerülhetővé válik a tartós és súlyos aggodalom, sőt a pánik is. A nélkülözhetetlen biztonság egyik fontos eleme tehát a kontrollok által megteremtett rend. A társadalmi fejlődés korábbi szakaszaiban a közösségi lét biztosította a társadalom által fontosnak tartott normákhoz való alkalmazkodás alapjait és azok ellenőrzését is, tehát lokálisan betöltötte az alapvető, szükséges és elégséges kontroll funkcióját. Ahogy Tárkány Szűcs Ernő fogalmaz: , A társadalom által fontosnak tartott normákhoz való alkalmazkodást a társadalmi ellenőrzés és a nyomában járó szankciók szavatolják. Azokban a kapcsolatokban, amelyek közvetlen jellegűek, az ellenőrzés a társadalmi folyamatokba beépülve történt." A késő modernitás időszakában a globális gazdasági folyamatok, az ezek hatására létrejövő világméretű társadalomszerkezeti átalakulások az organikus közösségekre és a körükben érvényesülő kontrollokra — a kisközösségi ellenőrzésre és a maguk által alkalmazott szankciókra — olyan végső csapást mértek, amelynek hatására a közösségek felbomlottak, az általuk alkalmazott kontrollok meggyengültek, némelykor meg is semmisültek. A hagyományos közösségekben súlyosan sérültek a harmonikus együttélést biztosító szabályok, meggyengültek vagy eltűntek a konfliktusok feloldásának erőszakmentes, de az együttélés szempontjából hatékony és a kérdéses esemény vagy cselekmény súlyához igazodó arányos technikái. A késő modernitásban az állam kisebb vagy nagyobb mértékben a piaci mechanizmusból kikölcsönzött menedzserszemléletre és annak hatékony működését ígérő külső kontrollokra váltotta fel a korábbi organikus közösségi kontrollokat is. A piaci menedzsment akkor sikeres, ha befektetése minél kisebb kockázattal jár, minél nagyobb profitot eredményez, és az minél rövidebb idő alatt térül meg. A társadalomirányításban megjelenő menedzseri módszer a mennyiségi mutatókra épít, a rövid távon sikeresnek ígérkező társadalompolitikai befektetéseknek kedvez, és hanyagolja a mély társadalmi konfliktusok érdemi — kétségkívül hoszszabb időt és szakmai befektetést igénylő — megoldásait. Ez az új típusú hatalomgyakorlásból eredeztethető, a közigazgatásban is érvényesülő módszer éppen a kontroll jelentős kiterjesztésével bontja meg a kontroll és a támogatás kényes egyensúlyát. A korábban alkalmazott organikus kontrollokra épülő szakmai támogatás csökkentése vagy megszüntetése alapvetően ingatja meg az emberrel, annak kisközösségeivel foglalkozó hivatásrendek többségének hagyományos értékrendjét. A támogatás rovására növekvő kontroll, az érdemi hatékonysági vizsgálat 7 Giddens, Anthony: Modernity and Self-Identity. Self and Society in the late modern age. Redwood City, CA, Stanford University Press, 1991. 121. Tárkány Szűcs Ernő: Magyar jogi népszokások. Budapest, Gondolat Kiadó, 1981. 786. 8 «77 «
