Page 79 [79]
A KRIMINÁLPOPULIZMUS MARGÓJÁRA
vezette be." Az ontológiai biztonság a társadalom tagjai számára megtapasztalható
olyan rend, amely kiszámítható és tervezhető. Az e tényezőkből fakadó tudat és a
ráépülő bizalom az emberek, azok közösségei számára folyamatosan olyan támaszt
és erőt ad, amellyel elkerülhetővé válik a tartós és súlyos aggodalom, sőt a pánik is.
A nélkülözhetetlen biztonság egyik fontos eleme tehát a kontrollok által megte¬
remtett rend. A társadalmi fejlődés korábbi szakaszaiban a közösségi lét biztosítot¬
ta a társadalom által fontosnak tartott normákhoz való alkalmazkodás alapjait és
azok ellenőrzését is, tehát lokálisan betöltötte az alapvető, szükséges és elégséges
kontroll funkcióját. Ahogy Tárkány Szűcs Ernő fogalmaz: , A társadalom által
fontosnak tartott normákhoz való alkalmazkodást a társadalmi ellenőrzés és a
nyomában járó szankciók szavatolják. Azokban a kapcsolatokban, amelyek közvet¬
len jellegűek, az ellenőrzés a társadalmi folyamatokba beépülve történt." A késő
modernitás időszakában a globális gazdasági folyamatok, az ezek hatására létre¬
jövő világméretű társadalomszerkezeti átalakulások az organikus közösségekre
és a körükben érvényesülő kontrollokra — a kisközösségi ellenőrzésre és a maguk
által alkalmazott szankciókra — olyan végső csapást mértek, amelynek hatásá¬
ra a közösségek felbomlottak, az általuk alkalmazott kontrollok meggyengültek,
némelykor meg is semmisültek. A hagyományos közösségekben súlyosan sérül¬
tek a harmonikus együttélést biztosító szabályok, meggyengültek vagy eltűntek a
konfliktusok feloldásának erőszakmentes, de az együttélés szempontjából haté¬
kony és a kérdéses esemény vagy cselekmény súlyához igazodó arányos technikái.
A késő modernitásban az állam kisebb vagy nagyobb mértékben a piaci me¬
chanizmusból kikölcsönzött menedzserszemléletre és annak hatékony működését
ígérő külső kontrollokra váltotta fel a korábbi organikus közösségi kontrollokat
is. A piaci menedzsment akkor sikeres, ha befektetése minél kisebb kockázattal
jár, minél nagyobb profitot eredményez, és az minél rövidebb idő alatt térül meg.
A társadalomirányításban megjelenő menedzseri módszer a mennyiségi muta¬
tókra épít, a rövid távon sikeresnek ígérkező társadalompolitikai befektetéseknek
kedvez, és hanyagolja a mély társadalmi konfliktusok érdemi — kétségkívül hosz¬
szabb időt és szakmai befektetést igénylő — megoldásait. Ez az új típusú hata¬
lomgyakorlásból eredeztethető, a közigazgatásban is érvényesülő módszer éppen
a kontroll jelentős kiterjesztésével bontja meg a kontroll és a támogatás kényes
egyensúlyát. A korábban alkalmazott organikus kontrollokra épülő szakmai tá¬
mogatás csökkentése vagy megszüntetése alapvetően ingatja meg az emberrel,
annak kisközösségeivel foglalkozó hivatásrendek többségének hagyományos érték¬
rendjét. A támogatás rovására növekvő kontroll, az érdemi hatékonysági vizsgálat
7 Giddens, Anthony: Modernity and Self-Identity. Self and Society in the late modern age.
Redwood City, CA, Stanford University Press, 1991. 121.
Tárkány Szűcs Ernő: Magyar jogi népszokások. Budapest, Gondolat Kiadó, 1981. 786.
8
«77 «