Oldal 109 [109]
OCR
II. A KÖZIGAZGATÁS TÁRSADALMI MEGÍTÉLÉSE A MODERN KORBAN másokat kizáró kapcsolatokra vonatkozik, ilyen zárt társadalmi egységek például a családok vagy a szoros barátságok. A bridging kapcsolat a gyenge kapcsolatnak feleltethető meg. Számunkra jelen esetben az az új kategória az érdekes, amely valamilyen módon ötvözi az előző kettő sajátosságait, egy speciális célra szerveződött erős és gyenge kapcsolati komplexitásként. A linking típusú" kapcsolatokat a következők szerint jellemezhetjük: , A vlinkingx, vagyis összekapcsoló társadalmi tőke összeköti a különböző társadalmi csoportokat, a civil társadalom és a kormányzat, illetve más hierarchikusan elkülönülő társadalmi egységek összekapcsolását szolgálja. Mint ilyen, egyaránt lehet a civil társadalom és a kormányzat közötti jobb együttműködést elősegítő sáttételx, de lehet korrupciós kapcsolatrendszer is.”!® Jellemzően itt szervezetek kapcsoltságáról van szó, azonban a kijelentések érvényesek az egyes személyek és a hierarchikusan elkülönülő más intézmények kapcsolatára is. Ezt erősíti meg egy másik tanulmány: , az átívelő kötések az egyén és az intézmények és egyéb rendszerszerű képződmények között átjárást és az ebből adódó előnyöket táplálják." Ezt a kapcsolatot korábban a , szolgáltató" közigazgatás tudománya kísérelte meg leírni. Hazánkban a legjelentősebb eredményeket ezen a téren Magyary Zoltán érte el. A vezetésem alatt álló Magyar Közigazgatástudományi Intézettel behatóan vizsgáltam azt a kérdést: mennyit ér a közigazgatás az emberek számára? Munkánk eredménye meg is jelent A közigazgatás és az emberek címen. A tatai járás példáján részletesen kimutattuk, milyen nagy mértékben tér el egymástól az, amit a jogszabályok előírnak, és az, ami abból megvalósult. Sajnos, sok minden nem erhetö el a jog eszközevel.!°7 A negyvenes években a megközelítés még a jogszociológiai vonatkozásokból indult ki, abból, hogy mennyire érvényesül a jog a polgárok hétköznapjai164 Putnam, Robert D.: Making Democracy Work: Civic Tradition in Modern Italy, New Jersey, Princeton University Press, 1993. Benák Melinda: Bonding, bridging, linking. A mikrotársadalmi szolidaritás szintjén lévő kapcsolatok István-aknán, Pécsi Szociológiai Szemle, 2007. ősz, http://szociologia.btk.pte.hu/sites/ default/files/Acta_Sociologia/2/04_-_benak_melinda_-_bonding_bridgong_linking.pdf (Letöltes: 2018. jülius 14.) Messing Vera: Lyukakból szőtt háló: háztartások közötti támogató kapcsolatok roma és nem roma szegények körében, Szociológiai Szemle, 2006/2, 34—57. Magyary Zoltán: Miért van szükség a közigazgatás reformjára?, Magyar Futár, I. évf., 1941/7, 10. 16 a 166 167 * 108 +
