Page 89 [89]
OCR
II. A KÖZIGAZGATÁS TÁRSADALMI MEGÍTÉLÉSE A MODERN KORBAN A HAZAI JOGALKOTÁS INFORMATIKAI TÁMOGATÁSÁNAK JELENLEGI FEJLŐDÉSI IRÁNYAI — PARLEX A hazai gyakorlat még messze van az automatizált jogalkotástól és jogalkalmazástól. Az első, már nagyon időszerű lépést a közelmúltban tette meg a törvényhozás. A hazai jogalkotás gyakorlatában felmerült annak az igénye, hogy létrejöjjön egy olyan átfogó, a változó jogszabályi környezetnek megfelelően alakítható, továbbfejleszthető, hatályosító funkcióval rendelkező, magyar nyelvű, nyílt formátumú dokumentumok (ODF) előállítására is képes informatikai rendszer, amely a 2012. évi XXXVI. törvény, valamint a 10/2014. (II. 24.) OGY határozat — szerur ződéskötés napján hatályos — rendelkezéseinek megfelelően lehetővé teszi moe a törvényalkotási folyamat támogatását. A rendszernek lehetővé kell tennie irományok elektronikus úton történő előállítását és benyújtását, továbbá az országgyűlési adatok feldolgozásával más dokumentumok és tárgyalási segédanyagok informatikai előállítását és kezelését — állt a közbeszerzési értesítőben."? Az Országgyűlésben az első, a jogalkotási folyamatot közvetlenül is segítő alkalmazás egy 1992-ben kidolgozott Access-tábla volt, amely a költségvetési törvény szerkezetét tudta nyomon követni. Ez gyakorlatilag egy nyilvántartó és sablonokat tartalmazó táblázat volt. Jelenleg jutott el a jogalkotás oda, hogy a teljes parlamenti jogalkotási folyamatot, 2017 tavaszától egy egységes, Parlex nevet viselő rendszer támogatja. A rendszer a Házszabályban, " a Jat-ban"" és a Jszr-ben"? található, a jogalkotásra vonatkozó szabályokat konvertálta jogalkotási logikává, amelynek mentén támogatja az egyes jogszabályok szövegeinek kialakítási folyamatát. Már rögtön a kialakítás elején felmerült az igénye annak, hogy a folyamatba olyan megoldások is integrálásra kerülnek, amelyek lehetővé teszik a jogszabályokban nem rögzített (így előre nem programozott) beavatkozásokat. Ezzel már az első pillanattól kezdve világossá vált, hogy még a jogalkotás formai része sem lesz teljes mértékben , automatizált". Szintén fontos szempont volt a rendszer kialakítása során, hogy később a törvényeken kívül más jogszabályok megalkotásának támogatására is 19 www.kozbeszerzes.hu/adatbazis/letoltes/portal 490197/ (Letöltés: 2017. december 9.) 40 Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24) országgyűlési határozat. 111 2010. évi CXXX. törvény a jogalkotásról. 42 61/2009. (XII. 14.) IRM-rendelet a jogszabályszerkesztésről. + S8 +
