Seite 53 [53]
I. ALAPFOGALMAK
magatartások mérhetőségének növelése. A , gondoskodó állam" vagy gaz¬
dasági társaság képes lehet arra, hogy az egyének tevékenységét mérhetővé,
dokumentálhatóvá és elemezhetővé tegye. Jelentősen nőttek a képességek
arra, hogy a személyek tartózkodási helyéről, személyiségképéről, pénzügyi
helyzetéről nagy pontosságú adatokat kapjunk. Mindez egy újfajta közigaz¬
gatási gondolkodáshoz vezet. Sajátos ebben a közigazgatásban az, hogy erős
nemzetek feletti vonatkozásai is vannak. Példaként említhetjük, hogy je¬
lenleg a legszemélyesebb adatokhoz jellemzően nem államok, hanem mul¬
tinacionális gazdasági társaságok férhetnek hozzá. A példánkban a tartóz¬
kodási helyünkre, internetezési szokásainkra vonatkozó adatok
egyértelműen rendelkezésre állnak. A kérdés, hogy a kezelésük módját és
felhasználásukat az egyes államok vagy államok feletti szervezetek hogyan
képesek szabályozni? Egyáltalán érdekükben áll-e szabályozni?
Az egyes nemzeti szabályozáson túlmutatóan — jellemzően a kereske¬
delem, és legújabban az adatgyűjtés és kezelés kontrollja érdekében — új,
nemzetközileg elfogadott szabályoknak kellene megjelenniük. Az adatok
keletkezése és kezelése globális kérdéssé válik, egyre gyorsuló ütemben.
Néhány becslés szerint a ma elérhető adatok kilencven százaléka az elmúlt
két évben keletkezett. Ezek azonban nemcsak nyers foglalkoztatottsági,
vagy gazdasági adatok, hanem viselkedési adatok is egyben, melyek meg¬
mutatják a szokásait, és viselkedését a gazdálkodó embernek (homo
oeconomicus).?
Ez az újfajta igazgatás egyrészt tartalmaz nemzeti szintű összetevőket,
másrészt viszont nemzetek feletti komponensei vannak, amely komponen¬
sek szabályozása pillanatnyilag hiányzik. Pontosan emiatt a szabályozási
hiány miatt lehetséges, hogy egyes nemzetek politikai és közigazgatási
rendszerébe (választási rendszer) más államok közvetett módon beavat¬
kozhassanak.?" Más kérdés, hogy önmagában van-e mód arra, hogy egy, az
egész világon működő rendszert egyes nemzetek teljes egészében önállóan
szabályozzanak. (Eltekintve az internetet drasztikusan korlátozó diktató¬
rikus államoktól). Az új közigazgatás feladata nemcsak egy online, ällam¬
ügyfél kapcsolat kialakítása és szabályozása lesz, hanem magának a köz¬
igazgatás szerepének az értelmezése egy nemzetek feletti online hálózatban.
Ezen a ponton ismételten nem fogjuk tudni megkerülni azt a kérdést, hogy
"3 Christine Lagarde: Central Banking and Fintech-A Brave New World?, Bank of England konfe¬
rencia, 2017. szeptember 28-29., https://www.imf.org/en/News/Articles/2017/09/28/sp092917¬
central-banking-and-fintech-a-brave-new-world (Letöltes: 2021. mäjus 20.)
94 Ezt a kérdést vetette fel Donald Trump 2016-os választási kampánya.
s 52 e