Seite 173 [173]
OCR
I72 VEZETŐK, TESTÜLETEK, FELELŐSSÉG A FELSŐOKTATÁSI INTÉZMÉNYEKBEN nincsenek teljes autonómiával működő felsőoktatási intézmények, azaz olyanok, amelyek külső irányítástól mentesek lennének. Ráadásul az autonómia az idők folyamán sem volt állandó, a történelmi viszonyok között folyamatosan változott terjedelme." Ez részben abból is fakad, hogy a felsőoktatási intézmények számára az állam által biztosított auatonómiában általában keveredik a törvényhozói szándék, a társadalmi kultúra és a történeti hagyományból eredő és folyamatosan fennálló, alakuló intézményi jogok, tradíciók sokasága. A magyar felsőoktatás története kiválóan példázza ezt," s ráadásul a hazai szabályozás különis terhelt az autonómia fogalmi tisztázatlanságával, amely ekképpen elveszti igazodási pont jellegét, de ilyetén mivolta legalábbis kétségessé válik." Noha ismert olyan nézet, amely szerint a hazai felsőoktatás válságára az autonómia szűkítésével párhuzamosan kiépítendő, a nem állami felsőoktatási intézmények fenntartói irányítási struktúrájával egyező vagy ahhoz hasonló rendszer bevezetése, és a felsőoktatás szerkezetének átszervezésével a szűkülő források hatékonyabb elosztása kínálna megoldást," e vélemény mellett azonban szükséges megemlíteni, hogy a nem állami intézmények esetében nem vagy csak kis mértékben kerül közvagyon felhasználásra, emellett pedig működésük a magánautonómiába tartozó döntés eredménye, és nem az állam alapjogokat biztosító kötelezettségének teljesítése. Ez jelenik meg a működésükre vonatkozó nagyobb szabadságban, és abban a nemzetközi szabályozásban is jelenlévő távolságtartásban, amely alapján esetükben csak azok állami elismerése az, ami jogállásbeli hasonlóságot eredményez, valamint, hogy állami képzési feladatokat egyaránt teljesíthetnek, egyebekben azonban teljesen egyedi szervezetben, vezetési struktúrában működnek." Miközben van olyan elmélet, amely az autonómiára 2 De Groof, Jan — Svec, Juraj - Neave, Guy: i.m. 75-760. > Fielden, John: Global Trends In University Governance. (Education Working Paper Series 9) The World Bank, Washington, 2008, 18. http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/Resources/2782001099079877269/547664-1099079956815/Global_Trends_University_Governance_ webversion.pdf 2016. 08. 03.), idezi Polönyi Istvan: 2015a, im. 10., Veres Pal — Golovics Jozsef: 2016, im. 12. 4 Ladanyi Andor: 1991, i.m., Ladányi Andor: 2002a, i.m., Bäräny V. Fanny: 2015a, i.m., Bárány V. Fanny: 2015b, i.m., Szögi László (szerk.): Az Eötvös Loránd Tudományegyetem története 1635—2002, Budapest, ELTE Eötvös Kiadó, 2003. 5 Veres Pál — Golovics József: 2016, i.m. 20. Kocsis, Miklós — Kucsera, Tamás Gergely — Tömösvári, Noémi: Recent Tendencies In Higher Education Research In Ihe Scope Of Functioning Of Ihe Hungarian Higher Education, Turkish Online Journal Of Educational Technology. Special Issue for INTE, 2015 (2015. Aug.), 478. (http://www.tojet.net/special/2015_9_1.pdf 2016.07.05.) Becker, Stefan: Rechtsfragen zu Griindung und Betrieb privater Universitaten, Deutsches Verwaltungsblatt, 117. évfolyam, 2002/2, 94., egyebekben teljes terjedelmében a német nem állami (magán egyetemek) alapításának és működésének összefoglalására. Az intézményt
