Oldal 167 [167]
A Magyar Udvari Kancellária
A kormányszerv vázlatos története
A Magyar Udvari Kancellária megszervezésére I. Ferdinánd 1527. évi nagy¬
szabású, az újonnan Habsburg-felügyelet alá került területek kormányzati in¬
tegrációját szolgáló reformjai keretében került sor." A kancellária a kora újkor
évszázadai alatt számos intézményi változáson esett át, de megalapításától
kezdve a Magyar Királyság egyik legfontosabb bécsi hídfőállását képezte. Az
intézmény a kormányszervek közötti eseti kompetenciavitákat leszámítva
hivatalosan mindig független hivatalnak számított, (az 1569. évi 38. törvény¬
cikket megújító) 1715. évi 17. törvénycikk erről a következőképp fogalmazott:
a kancellária ,semmi más udvari kormányszéktől ne függjön, sőt inkább, az
egy és ugyanazon fejedelem többi közvetlen kormányszékével, úgy, mint ezek
ő vele, a fennforgó ügyekre nézve egyenrangú legyen"? A kancellária egyfajta
csatornát, összekötő intézményt jelentett a mindenkori Habsburg-uralkodó
és a Magyar Királyság között, ennek megfelelően a hivatal legfontosabb fel¬
adata az uralkodó és a magyar hivatalok közötti kommunikáció biztosítása
volt, továbbá az uralkodók felségjogaikat (birtok- és címadományozás, ran¬
gemelés, kinevezés) is a kancellárián keresztül gyakorolták." Az intézmény
további funkciói közé tartozott, hogy igazságszolgáltatási ügyekben felleb¬
bezési fórumként működött, hiteleshelyként funkcionált, közreműködött
az országgyűlések előkészítésében és a törvények megfogalmazásában, va¬
lamint az uralkodó bizonyos diplomáciai (kiváltképp a lengyel koronával
kapcsolatos) ügyek intézésében is felhasználhatta a kancelláriát. A cseh és
az osztrák területek kormányzásában hasonló szerepet játszott a Cseh és az
Osztrák Udvari Kancellária, amelyek 1749-ben, előbb a Directorium in pub¬
licis et cameralibus központi kormányszervben egyesültek, de közös intéz¬
ményi struktúrájuk annak felszámolását követően, 1761-ben is megmaradt,
illetve a Német-római Birodalom bizonyos ügyeinek intézése terén a szintén
Bécsben székelő Birodalmi Kancellária bírt hasonló funkcióval."
A Magyar Udvari Kancellária nagyszabású átszervezésére, vizsgálati kor¬
szakhatárunk előtt két évtizeddel, 1690-ben került sor. Buda oszmánoktól
való 1686. évi visszavételét követően az új hatalmi-politikai helyzetre való
tekintettel több tervezet is született a Habsburg-kormányzat és a magyar ren¬
A kancellária megszervezéséről és első éveiről lásd részletesen: Fazekas, 2018. 29-37.
CJH, 1657-1740. 449.
Fazekas, 2014/a. 1133.
Fellner-Kretschmayr, 1907. I. 139-217. Hochedlinger, 2019/a; Göbl-Hochedlinger, 2019; Mat’a,
2019/b.
2 won.