Page 91 [91]
OCR
1.5 Jogi szemléletváltás 1.5.2.4 A jövő nemzedékek intézményes képviselete Az új szemléletű jogintézmények, jogi alapelvek alkalmazásához új típusú állami szervekre is szükség van. Emiatt a modern környezetvédelmi jog néhány évtizede alatt a világ számos pontján újból és újból felbukkant az a törekvés, hogy hozzanak létre a kormányzatok közigazgatási apparátusától független, általában a parlamentnek alárendelt olyan szervezeteket, amelyek hatékonyabban tudják biztosítani, ellenőrizni a környezetvédelmi jog tényleges érvényesülését." Ezeket az új állami szerveket egyre többször bízzák meg a jövő nemzedékek érdekeinek a képviseletével is, amelyek természetesen nagyban egybeesnek a környezet védelmével és a természeti erőforrásaink takarékos felhasználásával. Magyarország úttörő szerepet vállalt ebben az intézményi fejlesztésben: 2008 és 2012 között önálló ombudsmani iroda működött a jövő nemzedékek képviseletére, azt követően pedig az intézmény általános ombudsman-helyettesként, újabb nevén a jövő nemzedékek szószólójaként folytatja a tevékenységét. A jövő nemzedékek ombudsmani irodája alapjában véve három olyan funkciót lát el, ami a fentebb részletezett környezetvédelmi jogintézmények hatékonyabb működését segíti elő. Az első a panaszfunkció: az ombudsman vagy szószóló évi több száz helyi közösség környezetvédelmet érintő panaszait vizsgálja ki, ezzel bátorítja és fejleszti a közösségi részvételt, javaslataival pedig a környezetjogi gyakorlatot igyekszik befolyásolni. A második funkció a jogalkotás figyelemmel kísérése: az ombudsmanok az elmúlt 16 évben több tucat, a jövő nemzedékek érdekeivel összeegyeztethetetlen törvény, kormány- vagy miniszteri rendelet kiadását akadályozták meg, vagy érték el jelentős módosításukat. Végül pedig a jövő nemzedékek intézményes képviselete igyekszik olyan hálózatot kialakítani és működtetni, amiben a környezettudományok, a civil szervezetek, egyházak fenntartható fejlődéssel kapcsolatos kezdeményezései felerősödhetnek és nagyobb nyilvánosságot érhetnek el, ezt a funkciót közvetítői vagy agytröszt (bridging, think tank) funkciónak is szokták nevezni. 4 A legfontosabb ilyen szervezetek: az új-zélandi környezetvédelmi parlamenti megbízott (PCE), ami 1987 óta működik, a New Jersey-i környezetvédelmi legfőbb ügyész (1990—1994), az izraeli környezetvédelmi parlamenti bizottság (2000-2006), valamint a 2015 óta működő walesi jövő nemzedékek parlamenti megbízottja. 89
