Oldal 93 [93]
OCR
A BŰNÖZÉST ELŐSEGÍTŐ KÖRÜLMÉNYEKRŐL MELLÉFOGÁSOK A JOGALKOTÁSBAN, INTÉZMÉNYES MULASZTÁSOK A BŰNCSELEKMÉNYEKKEL SZEMBENI FELLÉPÉSBEN Előfordul, hogy a törvényhozás konszolidált alkotmányos viszonyok közepette maga teremt olyan helyzetet, amely szinte provokál egyes bűncselekmények elkövetésére. Ez is történhet akár úgy, hogy a lelepleződés veszélyét csökkenti az egyes tényállások megfogalmazása, de úgy is, hogy a megszerezhető nyereség válik aránytalanul vonzóvá még az esetleges lelepleződés ellenére is. A tapasztalatok szerint a kihasználható hibákra rámozduló bűnözés gyorsan megszervezi magát, és korrupció útján olyan védettséget biztosít a maga számára, amely kifizetődővé teszi a visszaéléseket. Ma már közismert és általában nem is vitatott tény például, hogy az Egyesült Államokban a szesztilalomról szóló törvény (Volstead Act — 1920) jelentős mértékben hozzájárult a bűnözés, azon belül a legveszélyesebb szervezett elkövetések kiterjedéséhez. A szabályozás tehát — amely paradox módon éppen a deviáns viselkedések visszaszorítását célozta — ebben az esetben bűngerjesztő hatással járt." A maffiajellegű szerveződések úgy tettek szert óriási vagyonokra, hogy a valóságosan elkövetett cselekmények miatt a felelősségre vonás — részben a pénz korrupciós célokra való felhasználása következtében - tipikusan elmaradt. Gyakori példaképpen emlegetik Al Capone esetét, akit az általa köztudottan legalább felbujtóként elkövetett igen sok emberölés dacára csupán adócsalásért tudtak elítélni.? Itt kell megjegyezni, hogy sajátos módon a szesztilalmi törvény hatályának időszakában prosperáló bűnszervezetek tagjai számára a , megéri-e" kérdés mindenekelőtt a konkurens bandák részéről fenyegető veszélyek latolgatását jelentette. Ez is sajátos szempont annak megfontolása során, hogy mikor és hol érdemes bűnözni. Magyarországon a rendszerváltozást követően, a kilencvenes évek elején az úgynevezett , olajbűnözés" vált rendívül elterjedtté. A kifejezés többfajta cselekményt ölelt fel. Ezeken belül a , szőkítés" kifejezés vált a magyar nyelvet gazdagító elemmé. A szó arra utal, hogy a háztartási tüzelőolaj és az üzemanyagként használható gázolaj ára között lényeges eltérés volt, miközben alapvetően ugyanazon anyagokról volt szó. Az előbbit a visszaélések megakadályozása érdekében pirosra kellett festeni, de vegyi úton ez a szín megszüntethető volt. Így az igen jelentős árkülönbség miatt az elkövetők számára óriási — milliárdos — haszon keletkezett. A jogalkotás mindebben úgy játszott szerepet, hogy a kétfajta olaj megkülönböztetésére elrendelt színezés már kezdettől fogva nyilvánvalóan alkalmatlan volt a visszaélések meggátlására. Az 1995. évi C. törvény megszüntette az említett 2 Thornton, Marc: The Economics of Prohibition. Salt Lake City, UT, University of Utah Press, 1991. 2 Szikinger István: , Al Capone karrierjének vége". Belügyi Szemle, 59. évf. 2011. 2. sz. 116— 129. + 9] +
