Oldal 207 [207]
OCR
A DEMOKRÁCIA ÍTÉLKEZÉSE — AZ ÍTÉLKEZÉS DEMOKRÁCIÁJA vesztés nem pusztán a politikai , image" elvesztését jelentette az adott politikus számára, mert a törvény beterjesztőjét büntetőjogi felelősség is terhelte (erről mindjárt bővebben lent)."? A marasztaló ítélet vagy egyedül az , alkotmányellenes" (ellentmondásos, rosszul szövegezett, alkalmatlan) törvény megsemmisítését, vagy a törvény megsemmisítését és beterjesztőjének büntetőjogi felelősségre vonását rendelhette el."" A büntetőjogi felelősségre vonásra azonban nem volt korlátlanul lehetőség: ez a kereset egy éves jogvesztő határidőn belül volt indítható, azaz a törvény hatálybalépésétől számított egy éven belül lehetett a törvényt beterjesztő politikus ellen ilyen indítványt beterjeszteni." A Leptinés elleni beszédében Démosthenés felolvastatta az esküdtszék előtt az ősi törvényt, amely Solónra vezeti vissza a normakontroll eredetét Athénban."? Ha valaki törvényellenes előterjesztést tesz, köteles a régi norma hatályon kívül helyezését, illetve szövegének módosítását is előterjeszteni, , hiszen a régi törvény rendeli a következő eljárást új törvény alkotásánál: ha valaki azt tartja, hogy a fennálló törvények valamelyike nem helyes, tegyen panaszt ellene, s indítványozzon helyette másikat, hogy ha sikerül annak eltörlését keresztülvinnie, ez léphessen helyébe, ti meg indítványának a meghallgatása után a jobbikat válasszátok.""? A modern olvasó számára meglepő előírás célja a jogrendszer védelme az ellentmondásoktól. Minden athéni polgár, aki új törvény megszavazására tesz indítványt a népgyűlés előtt, a legnagyobb gondosságra köteles a törvény-előkészítés során! A fentiekből kitűnik, hogy az athéni demokrácia vezetői felismerték: a jogszabályok halmaza zárt rendszert alkot, amely szigorú belső logikára épül, saját törvényszerűségekkel bír. Az egyes jogszabályok összefüggnek, a normák rendelkezései egymásra épülnek. Ha valaki bele akar nyúlni ebbe a finoman cizellált, organikusan fejlődő rendszerbe, körültekintően kell eljárnia: komplex , törvénycsomagot" kell előterjesztenie, amely minden lehetséges joghatást tekintetbe vesz. Modern szóhasználattal azt mondhatnánk, hogy komoly , hatásvizsgálatot" kellett elvégeznie az új törvényt előterjesztőnek: már a törvényelőkészítő szakaszban (a nomothetai előtt) 739 V6. Canevaro: Nomothesia, 150 sqq. 740 Dem. 20,88—89; vö. Canevaro: Nomothesia, 156-158. "1 Douglas M. MacDowell: Law-making at Athens in the Fourth Century B.C., Journal of Hellenic Studies, vol. 95, 1975, 64. 72 Dem. 20,89; a szôveget fent mär ideztem. Az interpretäciöhoz vö. Wolff: „Normenkontrolle”, 28-44; Canevaro: Nomothesia, 156-158. 743 Dem. 20,90 és Dem. 24,33 elvét + 206 +
